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美国基建法案中加密钱币部门的总结

6个月前83℃

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拜登政府最近正在通过一项一万亿美金的基础建想法案,其中有一些条款涉及到加密钱币行业。Compound 的首席照料状师 Jake Chervinsky 在推特上对此做了一些总结和提醒,简朴翻译了一下,下面是中文:

1/ 美国基础建想法案的情形是这样的。

增添了一个新条款,扩大了税法对 “经纪人(broker)” 的界说,险些涵盖了加密钱币中的每一小我私人,包罗矿工等非托管人(non-custodial),迫使他们都要对用户做KYC。

这不是一个演习

2/ 该法案扩大了 “经纪人” 的界说,涵盖了 “任何(为获得待遇)认真并定期提供任何实现数字资产转移服务的人。”

之前的草案里写 “纵然是非托管人(even non-custodial)”,并明确包罗去中央化生意所(DEX)和 P2P 市场。

3/ 这个界说异常普遍,若是按字面意思明白,它险些可以适用于美国加密钱币行业的所有经济介入者。

这包罗 PoW 矿工和 PoS 验证者,由于 “提供服务以实现数字资产的转移以获得待遇” 似乎都适用。

4/ 它也可能包罗大量的 DeFi 市场介入者,如 流动性提供者(DEX LPs)、整理人、协议治理人(governors) 等

凭证 “为获得待遇(for consideration)” 的寄义,它也可能扩展到非经济介入者,如节点运营商或钱包开发商。

这个局限可能是异常大的。

5/ 税法要求经纪人遵守国税局(IRS)的讲述要求。最主要的是,他们必须给客户提供 1099 表,并将其提交给国税局。

为了填写 1099 表,经纪人必须网络客户数据,包罗姓名、地址、电话号码等。

6/ 这意味着经纪人必须对客户做KYC(领会客户),以遵守 IRS 的讲述要求。

因此,该条款的功效是监视义务,就像 Mnuchin 部长在特朗普政府的最后几天提议的那样。

和以前一样,这是一个异常糟糕的想法。

7/ 领会加密钱币的人已经知道,用户是匿名的,接入是无允许的。

像矿工这样的非托管者简直不能能获得他们需要的信息来弄 1099 表。

在实践中,这有可能意味着在美国是实上阻止采矿。

8/ 这听起来很疯狂,但它真的有可能发生。

大多数加密钱币立法都不了了之,以是很容易被忽视。这一次不会。

这项划定是两党和其他受迎接的基础设施法案的一部门,该法案正在国会中迅速推进,并极有可能通过。

9/ 你可能会问,加密钱币与基础设施有什么关系?

该法案必须包罗 “支付(pay-for)” 条款,为新的支出筹集收入,以便在整体上实现收支平衡。“经纪人”的界说是参议院起草的该法案里的支付条款之一。

10/ 在这样的法案中,有三种主要方式来提高收入:增添现有的税收,增添新的税收,或改善税收的遵守情形。

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据称,这属于第三类,使人们支付他们已经欠下的税款。国会以为加密钱币充满了逃税者。(并非云云。)

11/ 基础设施法案估量将破费跨越 1 万亿美元。国会评估新的“经纪人”界说可以带来 280 亿美元的新增税收。

我不知道他们是若何获得这个数字的,也不知道这怎么可能盘算出来。

不管怎么说,不应该用这种方式去弄一个新律例。

12 这是一个被严重误导的条款,若是被接纳,对美国利益的危险将远远大于利益。

我给你讲讲我的五大理由。

首先,通过一项现实上不能能遵守的划定是违反逻辑的,除非目的是要抹杀这个行业。

13/ 第二,这将是一个伟大的外交政策失败。

在中国犯了迫使矿工脱离他们国家的地缘政治错误之后,我们中的许多人都希望美国能在这个要害领域占有市场份额。

我们不能重蹈中国的覆辙。我们必须留在游戏中。

14/ 第三,这行不通。每增添一美元的税收,我们就会损失两美元(或十美元),由于美国的加密钱币行业会关闭或转移到外洋。

随着越来越多的用户在不受羁系的平台上“暗度陈仓”,国税局非但不会弄清晰应缴税的加密钱币收益,反而只会知道得更少。

15/ 第四,它打破了我们与 FinCEN(译注:美国金融犯罪执法网) 的讨论。

自从拜登总统上任以来,FinCEN 已经在加密钱币反洗钱羁系方面做了大量扎实的事情。我们应该保持这一历程,而不是通过税法的后门偷偷加入 KYC 来切断它。

16/ 第五,它将对公民权力造成的肩负是不能接受的。

我们的 4A 隐私权限制了政府在没有搜查令的情形下可以举行若干监控,而在后SolarWinds(译注:美国软件公司,曾遭受攻击导致重大数据泄露)时代,我们最不需要做的就是将更多敏感信息露出在平安破绽中。

17/ 那么,我们能做什么?

首先,不要惊慌。这项划定还不是最终的,仍然可能被修改。

纵然它按原样通过,最早也要到 2023 年才气生效,以是至少我们有时间在国会或法庭上实验取消它。这可能是一场漫长的斗争。

18/ 若是你是美国公民,给你的国集会员打电话,稀奇是参议员Portman,若是你在俄亥俄州的话。

在我们抵抗了 FinCEN 和 FATF 之后,若是另有人说 “这么做是没用的”,我就要疯了。

19/ 若是你是一家美国加密钱币公司的向导人,而且还没有介入其中,请联系我或 @BlockchainAssn 的团队(在给你的国集会员打电话后)。你的发声是稀奇主要的。

最后,请人人给 @coincenter 捐钱。他们可能需要它。

20/ 就我而言,像往常一样,我将与 @BlockchainAssn、@fund_defi 和其他人互助,提起诉讼,挑战该条款,若是事情生长到这一步。

我不以为法院会乐于看到一条强迫非托管者(替国税局)监视美国公民的执法。

21/ 事情希望很快,这可能会让人感应畏惧。

然则,正云云前 FinCEN 的提案一样,我们惊讶地看到,看到整个行业在本周同心协力地否决这一点。我们确实有一些最好最伶俐的人站在我们这边。

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